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5年时间可以发生多少变化?
婴儿变成孩童
大学生成为职场精英
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大连用5年的时间
交上了一份试卷
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这份试卷
是一座城市5年的发展
也是一次次值得骄傲的跨越
在国内外经济面临前所未有的严峻形势和下行压力下,这座城市正以改革开放为楫,以创新实践为帆,乘风破浪,实现一次又一次地坚强跨越。而在收获累累硕果之时,更收获了征服未来的坚定信心和希望。
创新
如今,改革创新中的创新已经是大连干部队伍中最热的关键词、最流行的思维要素、最具指导性的方法论。
2014年12月30日
市委书记唐军主持召开专题会议,决定2015年在统筹抓好各项改革的同时,重点抓好推进人才政策创新、深化管理体制改革、扩大对外开放、大力发展服务业、加大城市建设和管理力度、破解企业发展难题、加强和创新社会治理等七个方面专题研究,并作出具体部署。
2015年1月4日
省委常委、市委书记唐军出席市政府党组扩大会议,强调要以开展“工作创新年”为抓手,创新工作理念、工作思路、工作方法,重点抓好七个方面专题研究,力争尽快拿出具体、管用、有力度的政策措施,进一步推动全市深化改革工作。
市长肖盛峰要求,要认真抓好七个专题改革的落实工作,向改革要活力,向开放要助力,向创新要动力。随后,由市级领导牵头,市属各相关部门共同参与调研,以“具体、管用、有力度”为目标,坚持问题导向,形成七个专题的政策性举措,经政府常务会议讨论后,提交市委常委会研究通过,以市委、市政府文件形式出台了一系列政策措施。
2015年3月24日
省委常委、市委书记唐军主持召开市委常委会,听取了人才政策创新专题研讨工作情况汇报。经过深入调研论证、广泛征求意见,形成了《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》等5个政策文件同时出台,意味着我市以大海一样的怀抱向全国乃至全世界的创新创业人才发出邀请。
很快,与5个文件相配套的22项实施细则陆续出台,构成了大连“5+22”人才创新政策体系。这个重金打造的大连人才工作新品牌,东北最强,全国一流,形成了广纳贤才、人尽其才的新优势。
不能不说,这次史上最强的人才政策创新,推动我市人才培养、引进和使用工作实现新突破,真正让各类人才目光聚焦大连,把优秀人才会聚到大连,进一步加快了大连的人才高地建设。
有人将城市发展中的改革定义为交响乐的主旋律,而创新,则被誉为是交响乐中的最强音。的确,不仅在人才政策上,大连市的创新卓有成效。同时,在创新机制体制简政放权、“互联网+社会管理模式”、民意网建设搜集民声民意、“城市环境综合整治行动”等等,大连这座城市正在各行各业形成一种创新的热潮,这股热潮就像升起的一面崭新的船帆,它正在鼓起一股强大而又清新的动力。
指标
从数字里,能看到你我生活的改变……
“十二五”期间大连各项指标
5年来,坚持把发展作为第一要务,综合经济实力显著增强。
地区生产总值从5158亿元增加到7700亿元,年均增长8.5%。固定资产投资累计实现2.8万亿元,年均增长5.6%。公共财政收入累计达到3611亿元,年均增长2.9%。
5年来,坚持把深化改革开放作为不竭动力,经济发展活力有效释放。
行政审批、国资国企、投融资体制等多项改革顺利推进,营商环境进一步改善,民营企业营业收入、纳税总额分别增长38%和66%。
五年累计利用外资536亿美元,完成出口总额1560.5亿美元,分别为“十一五”的2倍和1.5倍。境外协议投资年均增长50%。
5年来,坚持把调结构作为主攻方向,经济发展质量和效益持续提升。
服务业增加值占GDP比重由42.7%提高到50.8%。
金融业增加值占GDP比重由5.1%上升到9%,软件和信息服务业销售收入年均增长10%以上。
传统制造业加快转型升级,战略性新兴产业异军突起,高新技术产品增加值达到720亿元,年均增长16.6%。
5年来,坚持把全域城市化作为重大战略,城乡统筹发展协调推进。
“四大组团”拓展了全域发展新空间,19个重点产业园区构建起多点支撑新格局。城市基础设施建设累计投资1831亿元,全域路网、电网、水网逐步完善。全市常住人口城镇化率五年提高10个百分点。
5年来,坚持把“三个中心”建设作为重要载体,城市功能日益完善。
国际航运中心、物流中心和区域性金融中心建设取得新进展。全市港口货物、集装箱、空港旅客吞吐量五年分别增长31%、78.3%、28.5%。新增金融机构235家,新增社会融资超万亿元。
5年来,坚持把生态安全作为发展底线,环境质量不断改善。
万元GDP综合能耗累计下降18%,单位工业增加值综合能耗年均降低4.6%。城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率分别达到100%和95%。林木绿化率达到50%。海洋生态环境与资源保护取得新进展。
5年来,坚持把增进民生福祉作为根本宗旨,人民生活质量稳步提高。
财政用于民生支出累计3050亿元,城乡居民收入年均分别增长10.4%和11.3%,人民群众得到了更多实惠。
实现城镇实名制就业107万人,城乡社会救助、基本养老保险和医疗保险制度实现全覆盖。
各项社会事业全面发展,文明城市建设成果不断巩固。
民生
改善民生位置突出,自贸区带来新机遇……
关键词:决策
一次次准确“把脉”大连经济
自中国共产党大连市第十一次代表大会以来,一次次市委全会及全市经济会议不断传递出冷静的分析、准确的判断和务实的举措,其目标只有一个:让大连的社会经济发展不断跨越新的台阶,让大连的改革开放不断深化,让大连的各项事业蓬勃发展。这一次次的精准“把脉”,让这座城市在面临困境时站稳脚跟,让全市的党员干部群众坚定了信心,也让大连这座国际化城市一直充满活力。
在新一轮振兴东北老工业基地的过程中,大连已经确立好以“东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心”为发展定位,以“进一步建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区”为发展目标,切实把振兴发展的路子走对走实走好,充分发挥大连在辽宁老工业基地新一轮振兴发展中排头兵、领头羊作用。而5年来,那一串串数字所代表着的不凡成就,更让这一切都有了坚实的基础,让这座城市面对未来充满信心。
关键词:探索
全力将“改革开放”进行到底
长期以来,作为东北地区开放前沿和政策高地,大连一直得风气之先,多次成为国内首批获得特殊开放优惠政策的先导区域,不论是当年称为“神州第一开发区”的开发区、保税区、出口加工区还是首批获批的国家级高新区,政策高地的特殊地位,在事实上成为大连经济和社会发展的重大机会引擎,并长期引领大连经济持续保持较快增长,成为国内广受瞩目的明星城市。而如今,又一个重大利好消息为大连的改革开放注入一针强心剂——辽宁获批自贸试验区,将再次令大连成为国内制高点和最前沿的政策高地。在市委十一届十二次全会上也传递出:本市“跨境电商综合试验区发展良好,构建开放型经济新体制综合实验点试验区获批,中日韩循环经济示范基地加快建设,自由贸易试验区申办取得重要进展”,这无疑都预示着面对新一轮的改革开放,大连又将立于潮头!
关键词:责任
保障民生工作是工作的出发点
经济发展的最后目标,是为了人民的福祉,因此,“坚持把保障民生工作作为工作的出发点,切实维护社会和谐稳定,不断提高群众获得感和满意度”是大连市委十一届十二次全会又一次强调的重要态度。
今年两会上政府工作报告指出:“5年来,大连财政用于民生支出累计3050亿元,城乡居民收入年均分别增长10.4%和11.3%,人民群众得到了更多实惠。实现城镇实名制就业107万人,城乡社会救助、基本养老保险和医疗保险制度实现全覆盖。各项社会事业全面发展,文明城市建设成果不断巩固。 ”在经济下行压力如此紧迫的形势下,持续增加的民生投入,是执政者的责任与担当的直接体现。
关键词:队伍
“加强作风建设 真正沉下身子”
2011年12月,大连市委十一届二次全会强调:要“加强作风建设,各级领导干部要走出机关,深入基层,真正触及矛盾、解决问题,真正沉下身子、抓好落实。加强反腐倡廉建设,加强廉政风险防控,强化反腐倡廉教育和廉洁自律监督,深化党务公开,加大纠风治乱力度,深入查办重点领域和发生在群众身边的腐败案件。 ”
去年7月,大连市委十一届九次全会强调:“要按照党要管党、从严治党的方针,从严从实全面加强党的建设。要深入开展‘三严三实’专题教育,确保取得扎实成效”。“要加强党风廉政建设和反腐败工作,全面开展‘不作为、不担当’问题专项整治”。
今年4月份,市委召开常委会议,传达全省“两学一做”学习教育工作会议精神,研究部署我市贯彻落实意见,讨论通过全市“两学一做”学习教育“1+4+7”方案。省委常委、市委书记唐军主持会议并讲话。会议指出,在全体党员中开展“两学一做”学习教育,是党中央为深化党内教育作出的重要部署,是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,进一步提高思想认识,切实增强组织开展好学习教育的政治责任感和历史使命感,切实把思想和行动统一到中央要求和省委部署上来。要抓住“学”这个基础、“做”这个关键,在取得实效上下工夫,强化问题意识,坚持问题导向,切实把解决问题贯穿学习教育全过程,做到带着问题学,针对问题改,边学边改、即知即改,真正让身边群众感受到党员的积极变化。
半岛晨报、海力网首席记者王琳
编辑:李慧
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